3月25日，全省春季农业生产暨森林防火视频会议召开，黄琪玉副省长出席会议并就农村土地承包经营权确权登记颁证等相关工作作了重要讲话。
黄琪玉副省长指出，农村土地承包经营权确权登记颁证是全面深化农村改革的基础性工作，涉及广大农民群众的切身利益。我省自2014年启动这项工作以来，时间已经过半，但工作远未达到序时进度。之所以出现确权登记颁证工作进度滞后，既有我省山垅田比例高、土地细碎化严重、航拍受限条件多、上一轮土地承包工作相对粗放造成证地不符、权属不清等客观原因，也有个别地方认识不够到位，保障不够有力，推动力度不大等主观因素。
黄琪玉副省长强调，要确保2017年底全面完成这项工作，任务十分艰巨，各地各有关部门务必要高度重视，将确权登记颁证作为一项重要政治任务和重大民生工程来全力推进，在工作中注意把握好四个原则：
一是既要党政主导又要依靠群众。各县(市、区)党政主要领导要亲自部署、狠抓落实，定期组织专题研究，及时协调解决突出问题。省里巳将确权登记颁证工作纳入省政府对市、县(区)政府及其主要领导的绩效考核，今年还将这项工作列为省委、省政府重点督查内容，每季度开展专项督查。各级确权登记颁证工作联席会议或领导小组也要切实强化组织协调和督促检查，全程抓好组织推动、统筹协调、突破重点等工作。在坚持党政主导的同时，要把尊重农民意愿贯穿于工作全过程。
二是既要加快进度又要确保质量。今年开始，各地要把确权登记颁证工作的重点转到抓进度、保质量、出成果上来，确保全省30%以上行政村全面完成确权登记颁证工作，其中福州、厦门、莆田50%以上行政村要完成。同时，要严把调查模底关、测绘出图关、农户签字确认关，严防因决策失误、工作不力影响质量。
三是既要依法依规又要因地制宜。要坚守稳定土地承包关系这条政策底线，坚持“三个不变”(承包户、承包期、承包地块不变)、“四个严禁”(严禁借机违法调整收回农户承包地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归集体，严禁暗箱操作或采取欺骗手段将村民小组或村集体土地登记到个人头上，严禁借机增加农民负担)，严格遵循程序，该有的步骤一定要有，该公示的内容一定要公示。同时，要从实际出发，从群众要求着手，因地制宜,找出适合本地实际的路子和办法。
四是既要确权颁证又要转化成果。确权登记颁证是基础，强农富民是目的。要以这次确权登记颁证为契机，逐步实现土地档案管理信息化，全面提高土地监管智能化和社会化服务水平。要运用确权登记颁证成果，为下一步的抵押担保、承包经营枳有偿退出、农田整治、定纷止争等提供法律依据。
