党代会报告指出，2016年将着力提升群众获得感，推动民生保障更加公平普惠，教育资源更加优质均衡，医疗卫生更加高端便捷，社会治理更加依法有序；加大民生投入，高标准补齐民生短板，做优民生事业，创新社会治理，打造一批叫得响、排得上的民生品牌。

　　生态建设方面，将着力打造生态文明新优势，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动绿色发展，推进生产、生活、生态深度融合，加快生态文明体制改革，争创生态文明先行示范区。

　　关键词▷ 民生保障 公平普惠

　　吴女士因患乳腺恶性肿瘤，2014年至2015年先后8次在泉州市第一医院进行治疗，共花费10.7万元。新农合服务中心在吴女士住院登记后第一时间启动审核流程，出院即可领取到补偿款。开通即时结报后，吴女士共报销5.23万元。以往，住8次院的报销，往返新农合中心跟医院，至少要跑16趟，如今都不用跑了。在她的背后，有坚强的后盾为其“撑腰”——惠及近百万群众的新农合政策和大病商业补充保险。

　　自2006年启动新农合以来，晋江在全省率先开通市内定点医院一般住院即时结报工作，2009年逐步开通泉州范围内定点医院和14家省级定点医院异地即时结报工作。在公立医院综合改革过程中，卫生部门积极引导持有居住证的新晋江人在晋江参加新农合，实现“就地参合、就地就医、就地补偿”，与本地户籍人口参合对象享有同等待遇标准。今年6月12日，晋江率先在全省开启新农合跨省结算工作，晋江社会保障综合服务中心特设“新晋江人新农合结报窗口”为外来务工的新晋江人服务。接下来，晋江还将拓展与更多地区的合作，有效解决异地就医报销烦、垫资负担重的问题，让更多新晋江人享受到该项服务。

　　报告指出，明年晋江将开展“全民参保登记”全省试点，推动各类保险提标扩面，完善社会保障体系，加大社会救助力度，增强兜底功能。深化“四帮四扶”工程，落实“六个精准”和“四个一批”要求，“精准滴灌”扶贫到户，全力打赢脱贫攻坚战。大力发展社会福利和慈善事业，推广“三位一体”社区养老服务模式，加快建设社会福利中心。此外，还将推动教育资源更加优质均衡、医疗卫生更加高端便捷、社会治理更加依法有序。

　　报告还指出，晋江明年将推进能源资源集约节约利用，加快神华、福能热电联用联产项目建设，推进工业固废物综合利用、中水回用，开展排污权交易，建立循环经济统计评价体系。坚决落实石材行业退出转型，加快产业替代，建设资源循环利用产业园。实施生态水域综合治理，系统推进安全生态水系建设、市区水系循环调度、镇村沟渠治理，加快深沪污水处理厂、农村污水收集系统及配套管网建设，确保15条生态流域治理三年整体提升、五年全面完成。加快湖库连通、龙湖虺湖水资源保护、金门供水等工程，建成引水第二通道。

（记者_林文婧 陈巧玲 文图）