政策解读之《关于加快资本市场和金融业发展的若干意见》
发挥引擎作用增加后备企业纳税补助
去年，为深化晋江市金融改革创新，营造金融发展良好环境，晋江市印发了《关于加快资本市场和金融业发展的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步促进晋江资本市场和金融业加快发展，不断强化和提升金融服务实体经济的引擎作用，该《意见》共分为三部分，分别为推动资本市场发展完善、促进金融业加快发展及附则。
政策亮点
鼓励企业利用资本市场发展壮大
在资本市场方面，晋江市是相对活跃区，形成资本市场“晋江板块”。《意见》鼓励企业参与资本市场、利用资本市场并购、利用资本市场发展壮大方面，修订、凝缩了10条鼓励政策，对成功在“新三板”挂牌的企业奖励120万元，其中对采取做市商交易并成功进入创新层的，追加奖励120万元，通过定向增发方式再融资的，追加奖励50万元。同时，《意见》增加了对股改板成功挂牌交易后备企业的奖励。
近年来，晋江市相应的金融服务工作持续开展，基本形成了较为完善的金融服务生态圈，《意见》考虑当前的经济发展环境，继续稳定金融生态圈良性运行，同时继续引进、充实相关金融服务机构。
在金融机构的引进、升级升格、增设等方面，近年来，晋江通过政策等积极培育，目前已经形成了一个比较完善的系统。《意见》继续鼓励新机构的引进，以服务晋江未来发展。《意见》规定，不同类型、不同级别的金融机构、类金融机构设立、升格将享受差异化、针对性的奖励政策，同时在购置和租赁自用办公室用房时，还能获得相应比例的奖励。
近两年，晋江市成为宅基地制度改革、农房抵押贷款及专利质押融资工作国家级试点。在金融创新奖励方面，《意见》增设对新获批的农民住房财产权抵押贷款、专利质押融资等国家级试点金融创新项目的奖励，对达到一定贷款增量的银行机构将给予最高20万元奖励。
部门解读
三大特点帮助企业更好对接资本市场
晋江市金融工作局相关负责人表示，与以往晋江出台的相关政策相比，《意见》主要有三个特点，一是政策覆盖面更广，二是政策系统性更强，三是政策力度更大。
“在政策覆盖面上，《意见》增加了股改板挂牌交易奖励、后备企业改制补助、并购贷款贴息补助等政策扶持，政策面得以延伸。而且金融局在股权投资发展方面，专门出台了《关于支持股权投资业发展的若干意见》，促进股权投资业发展。”
该负责人指出，《意见》的政策系统性更强。以培育做大资本市场及促进金融全面发展为出发点，对原有政策进行整合提升，《意见》将以往核心、有操作性的相关条款保留，总体更加明晰、均衡，便于传播和操作。同时，针对新的情况，在一些重点上也有所侧重。
“可以明显感受到的是，《意见》政策力度更大，补贴力度较之前大幅提高，对场外交易市场挂牌及后备企业的扶持力度整体均有所提高，对后备企业在改制、挂牌、上市过程中产生的管理规范、权证办理等费用均给予补助。”该负责人指出。
利益相关方
政策鼓励更多金融项目创新
“《意见》引导银行贷款投向三农、小微等实体经济领域，同时也鼓励银行加大对农民住房财产权抵押贷款。”晋江市农商银行相关负责人介绍，农商行在农民住房财产权抵押贷款方面推出了“农房乐”产品，帮助农民盘活住房财产，满足他们的融资需求，帮助农村经济发展，取得了不错的成效,“《意见》的修订鼓励更多金融创新项目的实施。”
(记者_柯雅雅 董严军 文图)
