政策解读之《关于推动服务业提升发展的若干意见》

　　15项50条覆盖四大业态做全做强现代服务业

　　为加快发展现代服务业，发展大商贸、打造大物流、建设大市场，促进晋江第三产业弯道超车、跨越发展，推动产业结构优化升级，晋江市商务局会同发改局、经信局、民政局等单位，联合推出《关于推动服务业提升发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

　　《若干意见》主要内容覆盖商贸物流、电子商务、软件和信息技术及养老养生四大服务业，共15项50条。

　　商贸物流聚集发展布局大物流生态圈

　　《若干意见》指出，该板块政策加大扶持力度的业态集中在：限上商贸企业、专业市场(大型卖场)、连锁经营企业、第三方专业服务平台、特色楼宇经济、物流园区、冷链物流、家政服务等。

　　值得关注的是，特色楼宇和现代物流板块受政策热捧，快递业获得了更多的政策引导。

　　晋江市商务局相关负责人指出，此板块主要重点引导商贸企业纳统做大做强，鼓励专业市场、大型卖场统一经营，连锁企业来晋纳税，扶持第三产业专业服务机构发展壮大，推动特色街区、主题商圈繁荣发展，培育楼宇经济特色发展，促进物流企业聚集发展，支持家政服务业加快发展。

　　上述人士还表示，快递业虽然是现代物流的组成部分，但《若干意见》持续把它单列成为一个方面，并从快递企业体量、快递业务量等5个细节方面重点进行政策引导。

　　培育本土电商“造血”能力晋江打造大电商产业带

　　《若干意见》在“引导电子商务快速发展方面”，重点从培育本土电商平台、电商园区发展，鼓励专业配套服务、营造电商发展氛围等方面对电子商务产业进行扶持。

　　《若干意见》在电商政策的制定上更加倾斜于本土电商的自我造血功能，主要集中在对本土电商平台、电商园区、电商专业配套服务的支持，其中本土电商平台最高可获补贴500万元。

　　晋江市商务局相关负责人指出，此次的政策持续对一些政策概念和政策标准进行明确，取消一些概念不清或实际操作困难的条款，提高可操作性，助力本土电商做大做强。

　　助力智造升级晋江“加码”信息技术服务业

　　“加快发展软件和信息技术服务业”板块主要围绕发展软件和信息技术服务业、物联网产业两大方面，助力晋江产业“两化融合”和“智慧城市”建设，与发展集成电路产业相配套。

　　在“软件和信息技术服务业”方面，突出引进培育龙头企业，对引进的国内外知名软件和信息技术服务企业、互联网企业及研发机构给予奖励，最高500万元。在“加快发展物联网产业”方面，从支持物联网应用示范入手，重点支持健康养老、教育、医疗、工业、农业、物流、环保等领域的物联网应用项目，给予奖励。

　　“以应用促研发，以项目引人才，推进软件信息企业做大做强。”晋江市经济和信息化局相关负责人表示，软件信息业作为新兴业态，在晋江发展的时间较短，产业基础相对薄弱，如何选准政策扶持和业态引导的方向，至关重要。

　　上述人士表示，随着晋江加快“智能制造”和“智慧城市”建设，信息化需求越来越大，有广阔的市场空间，晋江软件信息业的着力点是应用，路径是以应用促研发，以项目引人才，以平台育业态。此次政策侧重点是育龙头，吸引国内外知名企业来晋落地；促成长，支持企业做大做强；拓市场，在全国市场中占据一定份额；建平台，培育具有行业和区域竞争力的互联网平台；促应用，支持物联网应用示范项目；强研发，支持软件研发、系统集成和智能硬件等方面的技术研发。

　　(记者_蔡明宣 董严军 文图)