昨日,在我国成品油定价机制设立“地板价”后,中国石油首次在微信公众号上发文《美国油价比中国便宜的内幕》,被指是回应公众对国际油价降低国内为何不降低的疑问。值得注意的是,该文没有作者的署名,是以“中国石油”的名义发表的。文末还标注“本文欢迎转载”,如需转载需注明首发于“中国石油”及微信号“cnpc-online”。
“美国石油储量远超中国”
该文称,考虑到美国的人均收入远远高于中国,而油价却比中国便宜,究竟是什么原因呢?
中石油在文中解释说,首先,在历史上美国是对原油开发利用较早的国家,从1859年在宾夕法尼亚打出了第一口油井到“二战”之后的一段时间里,世界能源版图被称之为“墨西哥湾时代”,美国一度掌握世界原油产量的2/3。而彼时中国的石油年产量仅为12万吨。
其次,美国是一个资源丰富的国家,石油储量远超中国。据《BP世界能源统计年鉴2015》数据,截至2014年底,美国石油探明储量为48.5,中国为18.5(单位:十亿桶)。不容忽略的是,美国人口不到中国的四分之一,一个“油多人少”,而另一个“油少人多”。
“税是影响中美两国油价最关键的因素”
而中国油价为什么看上去“贵”?除了由于技术和资源等方面因素,目前中国生产成品油成本较高以外,最主要的原因在于到达终端消费者的油价不仅包含原油价格,还有炼油、输油、加油站等各个环节的成本和利润,最后还需要加上燃油税。
该文认为,影响中美两国油价最关键的因素,其实还是税。在美国加一升油要额外掏一份税金。美国各州的税率不一,纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高,分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例,如果在纽约州,最后实际要付的价格是3.31元左右。
在中国,成品油实际消费价和税是混合在一起的,而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构,油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例,如果刨去税款的话,那么每升价格应为2.95元,与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
“中国的成品油价格不是最贵的”
另外,该文还指出,中国的成品油价格不是最贵的。以2016年1月全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看,中国的油价其实属于中间偏低,有许多比中国收入水平低得多的国家,油价比中国还贵。
德国成品油消费税为57%、韩国为52%。最典型的当属挪威,它年产石油1亿吨左右,是一个产油大国,但是油价最高时可达9.68美元/加仑,约合人民币16.66元/升,足足比国内高了两倍。
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