规范化优势明显 晋江食品可借机发力

　　保健食品标签不得涉防病治疗功能、婴幼儿配方食品生产全程质量控制、网购食品纳入监管范围……24日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，新版食品安全法共十章，从原来104条增加50条变成154条，将于今年10月1日起正式施行。这部新法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

　　业内人士认为，食品安全是食品企业最低底线，没有最严只有更严。“史上最严”的食品安全法出台，能促进行业洗牌，淘汰部分竞争力不足的企业，而对于生产设备、工艺、安全管控能力在国内领先的晋江食品企业来说，不仅是新挑战，更是一次新机遇。本报记者_王文通吴道淼

　　史上最严捍卫“舌尖上的安全”

　　用着几乎一样的包装和商标，河南新郑一家食品公司生产的膨化食品引来福建“盼盼”的打假，后者索赔50万元。近日，法院当庭判决年丰公司立即停止生产、销售与福源公司“麦香鸡味块”特有包装、装潢相似的产品的行为；判令年丰公司赔偿福源公司10万元。

　　据了解，2013年，盼盼食品销售人员发现一款来自河南新郑市的膨化食品“麦香鸡味卷”，和“盼盼”系列食品中一款“麦香鸡味块”的包装、商标极其相似。于是在2014年11月18日向新郑市工商局投诉涉事生产企业郑州年丰食品有限公司。郑州中院新闻发言人郭晓堃表示，对于食品、药品、种子等涉及民生领域制假售假构成犯罪的，在依法判处刑罚的同时，还要增大罚金刑的适用力度，从经济上剥夺其再犯罪的能力，“就是让那些想越雷池的不法分子，不敢越雷池一步。”

　　近年来国家采取了很多措施，但假冒伪劣现象还是屡禁不绝，特别是仿冒包装外观专利、源头把关不严等现象，导致了许多不正当竞争，严重扰乱食品市场秩序，也对消费者的生命安全构成了威胁。盼盼食品集团品牌总监陈茂盛表示，作为“史上最严”食品安全法，新的食品安全法力度大，从源头上捍卫食品安全，将大力打击伪劣仿冒产品，对品牌食品企业来说绝对是大利好。比如在农药管理上，增加了“禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物”的规定，对于广受关注的转基因食品也增加规定，生产经营转基因食品如未按规定进行标示的，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

　　在今年的全国两会上，福建盼盼食品集团董事长蔡金垵更是提出，打击仿冒伪劣食品，就应该像抓党风廉政建设一样，动真格、坚决抓，要像打击“酒驾”一样对付仿冒伪劣产品，增加经营者违法成本，捍卫“舌尖上的安全”。

　　完善监管规范行业发展环境

　　据了解，新法中对八个方面的制度构建进行了修改，如完善统一权威的食品安全监管机构；更加突出预防为主、风险防范；突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善；加强对高毒、剧毒农药的管理；网购食品纳入监管范围；建立最严格的法律责任制度等。

　　嘉士柏副董事长卢瑞约表示，新修改的食品安全法还将网购食品纳入监管范围，并明确规定，网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任，这非常好，新法其实也很大程度上打击了恶劣小作坊，帮助品牌企业，让市场竞争更加透明，在保护消费者合法权益的同时，也有利于食品行业优胜劣汰，让消费者购买到更多的放心产品。

　　壹鼎电商总经理王燕对新修改的食品安全法也高度认可。“食品安全应该放在食品行业的首要位置。对消费者来讲，我们花钱去消费就是要买安全的东西，这是消费者的基本权益，然而，很多电商商家看重的是产品利润，对产品品质要求不高，导致电商产品品质参差不齐，甚至一些不合格的产品都在网上销售，消费者买到假货，一传开来，很多网民就会觉得网上的东西都不好，对电商发展产生很大的负面作用，影响网络市场零售的健康发展。因此，新修改的食品安全法对规范电商发展环境的重要性就不言而喻了。”王燕表示，不合格不安全的东西就不应该出现在流通市场，壹鼎电商选择服务对象首先看中的是企业产品的品质，目前服务过的企业包括蜡笔小新、泓一、金冠、韩世、冠喔、天泽国际、惠康等30多家，都是行业内知名度较高的。

　　除了规范电商发展环境外，新修改的食品安全法对保健品也作出了新的规定，明确要求保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。在前不久春季糖酒会上，雅客刚宣布进军大健康产业，成立了膳食营养补充剂品牌“滋宝”。

　　“国内保健品行业混乱，不少企业广告夸大其词，对我们来说，我们也希望政府能规范市场。有些企业本来产品没有的功能却夸得神乎其神的，消费者不知道的情况下消费，造成非常不好的消费体验，对整个行业产生的负面影响是不可估量的，像我们这样实打实想做好保健品的企业就是‘躺枪’，行业大家都遵守法律法规，消费者慢慢改善对保健品的认知，促进行业良性发展。”雅客总经理助理梁东坡表示，雅客这几天不定期召开新法培训会，并向相关部门咨询，希望能及早适应新法。

　　优势明显晋企或可借机发力

　　“这肯定是好事，更加严格的食品安全法出台能促进行业洗牌，淘汰部分竞争力不足的企业，而对于生产设备、工艺、安全管控能力在国内领先的晋江食品企业来说，不仅是新挑战，更是一次新机遇。”晋江食品行业协会秘书长陈昌熙表示，晋江食品企业应该借助本次新法的出台，发挥企业优势，提升品牌效应。

　　事实上，晋江食品在安全管控上是有目共睹的。作为以农副产品精深加工为主的农业产业化国家重点龙头企业，盼盼集团一直都把食品安全视为生命，不仅大力倡导食品安全，更是处处践行食品安全。“我们始终坚持‘不是优质食品不出，不是健康饮料不产’的原则，从源头上把好原辅材料优质关，提高企业检验检测标准等环节水平。近年来，我们更是导入‘风险管控机制’，打造全方位立体式质量管理模式，建立了贯穿从田间、供应商、工厂、经销商到消费者全员全过程的食品安全质量管控与追溯系统，倡导全行业、全产业链上下游企业共同参与，全力构建食品安全和企业诚信体系，铸就国际级产品品质。”陈茂盛表示。

　　“在新修法案还没有公布之前，我们作为核心产品的牛轧糖及系列产品线，从原来的进口把关及生产工艺、仓储环节都有非常严格的管控。今后，我们也会更加重视自己产品的品质建设，保证消费者拿到手的嘉士柏产品都是优质放心的产品。”卢瑞约介绍，后续，嘉士柏产品与天猫平台合作的“产品诉源计划”也会在近期推出，通过“产品溯源计划”，消费者甚至可以很清楚地知道所购买嘉士柏产品的制作时间、制作工艺，甚至原材料产地、采摘时间及生长时间等，对嘉士柏的产品更加放心。

　　为了做好安全管控，去年年底，晋江食品行业协会聘请资深食品安全技术专家郑军锋担任部长，并组建晋江市食品行业食品安全顾问团队，该团队成员将由多年从事食品行业技术研发、生产管理人员，从事食品商检、质检技术骨干，食品学院专业人员等组成，食品协会将根据咨询项目对顾问成员进行资金奖励。