难产的安置房产权证，因手续问题无法顺利进行的不动产统一登记，成为困扰许多市民朋友们的难题。这几年来，泉州市的多位人大代表、政协委员呼吁重视安置房办证难的问题，有关部门也在努力化解这个难题。不少安置房住户陆续拿到了渴望已久的产权证，但仍有许多住户为了办证奔波至今。

　　去年8月1日，中心市区正式实施不动产统一登记，办事窗口每天都迎来不少市民办理业务。因为手续问题等导致的无法换证者，一样有不少。“办证难”如何才能解决？今年市两会上，代表委员们提出了他们的看法和建议。

　　在泉州市不动产登记中心，前来办证的市民挤满大厅

　　市民故事

　　产权面积不清晰安置户多年办不了证

　　在拆迁之前，王女士一家祖祖辈辈都住在当时的沉洲村，家家户户都是自建房。拆迁之后，王女士一家租住在外头七八年，直到2013年左右，才搬入新建好的沉洲花园。然而，一直没能办下产权证，让王女士一家总觉得心里空荡荡的。

　　“近几年听说安置房办证问题开始得到解决了，同小区也有人办下来了。”然而，王女士一家却因为产权面积不清晰，迟迟拿不到产权证。“以前自建房，会多盖一些，没想到却因为这样，一直办不了证。”王女士的老父亲跑了数趟有关部门，仍未得到解决。

　　产权证共有人失联多年奔波办证未果

　　1952年时，家住市区东湖附近的苏先生与另外8个亲戚的姓名共同出现在一张土地房产所有证上，共同拥有上千平方米面积的产权。如今，他年过九旬的母亲作为产权共有人之一，想在生前办好过户手续，以免遗留给后辈麻烦。

　　可是，时隔数十年，当年产权拥有者的后代有不少，导致办证难度加大。更雪上加霜的是，其中一名产权拥有者在苏先生还未出生的时候就已“消失”多年，苏先生奔波多年仍找不到此人下落。“办不了证件，圆不了母亲的心愿，我很着急啊。”苏先生十分迷茫。

　　　8年时间还没拿到证后悔投资安置房

　　“卖都不好卖啊！”同样受“办证难”问题困扰多年的阿力(化名)说，因为一直没办法把手中的房子脱手，他有些后悔当初的决定。

　　阿力记得，大约在2008年，尚园小区拆迁安置户开始选房。他以每平方米4000多元的价格，从拆迁户阿勇(化名)手中买了一套100多平方米的安置房。一下子掏出60多万元，阿力换来的只是对方一纸简单的协议书，大意是这套房子卖给阿力，今后若能办房产证，阿勇办好后，再及时过户到阿力名下。8年过去了，产权证没办下来，阿力心里老觉得不踏实，“夜长梦多，万一阿勇反悔了，我该怎么办？”

　　代表委员

　　建议结合实际情况适当精简办证流程

　　市人大代表、丰泽区东湖街道圣湖社区党支部书记洪碧清

　　“安置房归个人所有，安置户拥有房屋的产权证，是理所应当的。”洪碧清指出，近几年来，虽然关于安置房办证难的问题得到了一定的解决，但仍有不少业主奔波数年还未拿到证件，无法成为真正意义上的业主。

　　去年8月1日中心市区正式实施不动产统一登记后，市不动产登记中心的交易窗口每天都有许多人排队等候办理业务，部分市民埋怨等候时间长、办证辛苦等，更有个别不良中介为谋取私利，人为制造恐慌气氛，影响他人顺利办证。洪碧清认为，为了方便市民们，让他们早日顺利办证，“不论是安置房住户办证，还是其他市民办理换证等业务，可以考虑在不违反法律法规的前提下，结合实际情况，适当精简办证流程，进一步惠民利民。”

　　让正规中介承办业务

　　避免成为“无头苍蝇”

　　市政协委员、致公党丰泽区工委会主委黄晓良

　　黄晓良认为，办证问题是一个涉及面广的民生问题，在老城区，有许多老房子因历史遗留问题导致产权无法明确，一些人早期出国，导致家中的人无法顺利换证或开展修旧如旧的工作；在新城区，许多拆迁安置户奔波多个部门、耗费时间和精力，无法顺利办理产权证。

　　黄晓良说，办证过程中需要产权拥有人详细了解相关法律法规、最新政策，否则很容易成为“无头苍蝇”，做无用功。“建议结合实际，未来可以考虑有一类正规的专业机构，专门承接这些办证业务，由产权人支付一定的服务费用，节约人力物力。”另一方面，目光放长远的黄晓良也期待着，未来老百姓的办证之路可以缩短，即适当减免办理手续，让住户真正成为“业主”。

　　政策保障

　　泉州市出台政策简化手续特事特办

　　据了解，为了尽快办理这些房产证，从市政府到各个相关职能部门都在推动这项工作的开展。

　　市政府对此问题高度重视。2014年8月11日，泉州市政府下发《泉州市中心市区安置房房屋所有权证办理工作实施方案》，方案中要求要按照“方便群众、简化手续、特事特办”的原则，进一步简化办证程序，明确工作职责，提高办事效率，切实解决中心市区安置房办证难问题。

　　涉及公共维修基金缴纳问题。对此，方案中要求，安置房未办理初始登记和产权分户证情况下，缴纳维修基金有困难的，可暂缓归集安置房住宅专项维修基金，属区级政府的安置房建设项目，由区政府出具承诺保证书，属市直行政部门的安置房建设项目，由市直行政部门出具承诺书。在办理产权分户证时，区政府配合各房屋征迁业主和指挥部统一向房屋所有权人收集上缴。

　　涉及安置房物业管理问题。安置房建设项目暂时无法办理《物业承接查验备案书》的，由区级住建部门出具承诺保证书，保证办理房屋初始登记后督促有关单位尽快补办。

　　涉及城市基础设施配套费缴纳问题。属政府部门建设的安置房建设项目，城市基础设施配套费已批准缴交的，安置房建设项目业主可持住建局出具的证明向市城乡规划局领取《建设工程规划许可证》，未批准缴交且缴纳存在困难的，应按程序申请缓交。

(记者 李波玲 吴嘉晓 文/图)