楼市调控长效机制有望10月亮相 房产税扩围是重头戏

　　提要:上市房企再融资的大门似乎有重新打开的迹象,而前不久举行的中央政治局会议“意外”地没有强调房地产调控之事,房产税“接棒”传闻没有兑现。这些蛛丝马迹,给房地产调控的前进蒙上了神秘面纱。

　　上市房企再融资的大门似乎有重新打开的迹象,而前不久举行的中央政治局会议“意外”地没有强调房地产调控之事,房产税“接棒”传闻没有兑现。这些蛛丝马迹,给房地产调控的前进蒙上了神秘面纱。

　　房地产调控将走向何方?房地产市场又该如何发展?在实体经济复苏不尽如人意的情况下,房地产行业要发挥怎样的作用?

　　调控长效机制或在10月亮相

　　在上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成看来,对房地产市场来说,归根到底还是要建立长效机制,“出台房产税就是一个相对长效的方法,至少会对市场看涨的预期有所打压”。

　　8月5日,发改委主任徐绍史在报告中指出下半年工作重点包括“促进房地产市场平稳健康发展”,具体内容包括“坚持房地产调控各项政策,加大对保障性安居工程建设的推进力度,加快普通商品住房开工建设,支持居民家庭首套自住购房需求”。行业分析人士指出,近期调控政策稍有松动的迹象,房地产未来的发展更是以平稳为主,而调控房价或者促房价合理回归等不再是重点。

　　有消息称,有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案,并在有关部委、协会等小范围内征求意见的消息。有相关知情人士透露,具体方案或许在10月份举行的十八届三中全会时亮出眉目。

　　针对这一消息,中国房地产协会副会长朱中一说:“长效机制的草案肯定有了,是由国家发改委牵头,建设部、国土部以及财政部等部门都会参与。”

　　不过,建设长效机制并不是一件容易的事情。朱中一指出,长效机制的内容应该包括如何完善住房制度、调控的机制、财税制度以及住宅产业化等问题。并且,长效机制会对现有的财税体制、土地政策、金融体制都会有所改革。

　　对于长效机制什么时候出台成型的问题,朱中一说:“长效机制没有五年时间难以出台,并应当在改革过程中根据市场情况进行实时更新。”

　　从目前的情况来看,房产税扩围极有可能是长效机制建设的重头戏。

　　提要:上市房企再融资的大门似乎有重新打开的迹象,而前不久举行的中央政治局会议“意外”地没有强调房地产调控之事,房产税“接棒”传闻没有兑现。这些蛛丝马迹,给房地产调控的前进蒙上了神秘面纱。

　　需建立一套公正公平的体系

　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容称,“政府的意图是让现有对房地产市场过多干预的行政政策退出,而更多地利用经济杠杆来调控房地产市场。当然这种意图是正确的,但当前的问题是,中国房产税征收基础条件不成熟,如果仅仅是像上海及重庆那样的试点,所起到的作用十分有限,并且还会增加房价上涨预期。”

　　易宪容认为,征收房产税不是可“一了百了”的事情,而是要建立起一套公正公平的房产税体系,既要包括对过多持有住房的累进税制,也要包括对弱势民众的房产税减免条例。而这需要一系列的制度基础,包括建立公开透明的住房信息系统,在此基础上通过公共决策的方式来设立相关的法律。

　　申银万国认为,我国对住宅开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加,但实质会较为温和,以增量、非首套房征收为主。至于房产税扩围的方向,或许并不局限于一、二线城市,房产税的改革可能从中小城镇开始。

　　住建部村镇建设司司长赵晖近日指出,大城市是政府把土地卖给开发商,开发商再把房子卖给老百姓,买房者的资金通过开发商的渠道最终进入政府,政府再拿钱建设基础设施。但小城镇不能依靠土地出让金,因为小城镇的土地大部分是集体建设用地,不能流转。必须改革农房建设机制,通过打破宅基地只能在村内分配的体制,在镇区规划农房新区。政府负责规划管理和基础设施建设并建立中央财政支持机制,集聚人口和资本,带动小城镇建设。