房价反弹压力不小 房产税扩围“雷声”再起为哪般

　　房产税扩围在即？

　　房产税扩围呼声再起。财政部表示，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。

　　此次表态，是财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺，将加快推进营改增等相关税制改革。并非单独针对房产税，但由于房产税的特殊性，因此颇受关注。

　　不过记者注意到，财政部并未给出明确的扩围时间表，同时也没有明确试点城市名单。根据业内专家和市场人士猜测，之前呼声最高的北京、杭州、南京等城市极有可能会同时放进试点名单。

　　针对社会普遍关心的征收范围，目前仍无定论。不过有专家认为，此前不久遭到国务院否决的杭州试点方案，在很大程度上是因为并未考虑到存量。基于这种原因，专家预测未来即使主要征收对象依然是增量，但也会适度考虑存量。

　　其实，房产税扩围的消息一直不断。

　　5月下旬，中国政府网在《国办转发了国务院批转发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确提到，扩大个人住房房产税改革试点范围，并确定具体工作由财政部、税务总局会同住房城乡建设部负责。

　　7月12日，国家税务总局在《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》中也明确，“积极研究综合与分类相结合的个人所得税制度，公平收入分配。研究扩大个人住房房产税改革试点范围。”

　　而在2012年，类似的“动作”也时常出现。去年2月18日，住建部首提加快推进房产税。半年后的8月29日，国务院称稳步推进房产税改革试点。

　　呼声虽高，不过一直是“只听楼梯响，不见人下来”。但由于房产税并未明确“对谁征？征多少？怎么征？”等诸多问题，尤其是地方政府担心试点会冲击本地的房地产市场，所以心存犹豫。

　　房价反弹压力不小

　　7月成交萎缩现象，并不能掩盖房价上涨的潜在压力。

　　7月是传统的销售淡季。连日来的高温天气，极大压抑了购房热情。加之“钱荒”、利率上浮、公积金额度吃紧等现象，使得7月份市场交易量出现下滑。根据德佑地产市场研究部监控的数据显示，7月份上海商品住宅成交量为77.7万平方米，环比6月下跌30.9%，为今年的第二低点。

　　此外，北京、广州等地，成交量同样呈现回落迹象。中原地产的统计显示，7月份，北京新建住宅网签套数为6510套，环比上月同期的9811套下调了33.6%。广州十区两市网签一手住宅6,280套，环比降幅13.8%。

　　成交下滑的另一头，却是房价的持续上涨。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2013年7月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为10347元/平方米，环比6月上涨0.87%。尤其值得注意的是，这是自2012年6月以来连续第14个月环比上涨，涨幅比上月扩大0.10个百分点。

　　但业内专家表示，7月份成交“普跌”可能只是假象。上海德佑地产研究总监陆骑麟分析指出，7月份上海市一手商品住宅均价已经达到了24687元/平方米的历史高点，与此同时二手房的价格也已连续数月处于高位，这虽然与市场供应结构性因素有关，如高价楼盘占比较大，但楼盘价格上涨的因素也不容忽视。在调控加码的后顾之忧消除后，开发商和二手房房东的涨价会变得更加肆无忌惮。另一方面，在调控加码的希望变得渺茫后，购房者也会被迫加紧入市，以免因久拖不决而付出更大的代价。因此，如果下半年不再出现政策反复的话，住宅市场可能进入量价齐升的状态。

　　打压预期更为现实

　　也正是因为如此，此次再次传出房产税扩围的消息，更多被赋予打压市场预期意味。

　　陆骑麟指出，自2011年初调控政策出台以来，中央已多次作出“房地产调控不放松”的表态，不断对楼市“吹风”警示。但最近一段时间却有所不同，此前一段时间极少见到类似的情形出现不说，近期转而提出“促进房地产市场平稳健康发展”，外界产生了调控趋向于平缓甚至松动的联想。事实上，目前的沪上楼市刚刚进入胶着状态。在上半年大量购房需求释放后，一手房居高不下的价格已经成了阻碍成交的主要因素之一;而在二手房方面，随着市场的转冷，原先频频出现的房东跳价行为在7月也已有所收敛。买卖双方目前的心理拉锯平衡状态实际上是基于对未来调控政策的不同预期，因此此次中央表态的改变无疑在买方的托盘中放上了一个重重的砝码，使得市场天平向其倾斜。

　　基于此类现实情况的存在，有业内人士认为，财政部的表态，在一定程度上是出于打压预期的需要。同策咨询研究部总监张宏伟认为，从当前政府表态及市场基本面走势来看，房地产市场投资拉动宏观经济稳中有升的角色还要继续扮演，市场基本面还会持续回升，这将带动市场成交量持续好转。同时，包括“钱荒”、利率上浮以及公积金额度吃紧等现象，虽然在一定程度上影响到了成交，但这并不能影响市场总体需求，无法改变需求旺盛的现实。

　　出于稳定市场需要，此时抛出房产税扩围消息，效果可谓是“一石多鸟”。有业内人士分析指出，除了稳步推进房产税试点扩围工作之外，还能起到警示市场、打压市场看涨预期的作用。

　　当然，房产税扩围已成既定事实。虽然目前无法得知具体的实施时间，但其他情况已有大致轮廓。比如此次扩围范围，可能不仅仅只是此前呼声最高的杭州，而包括北京、南京都都有可能入围，当然也不排除更早些时候的热点城市长沙和武汉。此外，针对社会极为关心的征收范围问题，目前已经不再只是局限于增量，极有可能会适度考虑存量。当然，由于向存量征税的难度很大，这是我们所不能忽略的现实情况。(记者甄爱军)