土地市场过热 全国地产景气指数驶入“红灯区”

　　国土资源部法律中心28日发布中国土地市场指数(CLI)显示，经过一季度短暂调整后，地产市场重新进入景气运行区间，全国地产景气指数进入红灯过热状态。值得注意的是，国家统计局此前公布的6月份房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为97.29，虽然比上月提高0.03点，但已经连续多月徘徊在景气临界点之下。

　　上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到近年来新高。从监测数据看，今年上半年房地产用地供应已创历年最高，其次为2011年、2010年。分类型看，上半年商服用地2.7万公顷，同比增加42.8%，住房用地供应5.53万公顷，同比增加36%，而2012上半年两者增幅分别为4.4%和-21.7%。

　　国土资源部法律中心主任孙英辉说，今年以来各地加快住房用地供给，上半年房地产用地公告推出(招标、拍卖、挂牌等公开出让公告面积)8.65万公顷，同比增加24.8%，累计流标流拍面积3034公顷，同比减少64.3%。其中，住房用地推出5.53万公顷，同比增加21.7%。31个省份中仅4个住宅推地量低于去年同期，其余27个推地量均高于去年同期，增幅较大的包括北京市(267%)、浙江省(121%)、江西省(99%)。

　　虽然住房用地供应面积同比增幅明显，但仍未达到年初计划量的一半。4月中旬，国土部公布2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷，这一数字是过去5年年均实际供应量的1.5倍。这一计划随后被认为是玩数字游戏，因为国土部2010年计划供应18.47万公顷，实际完成12.54万公顷；2011年计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷；2012年计划供应17.26万公顷，实际完成16.03万公顷。

　　土地实际供应量的同比大幅提高为后期发展敲响了警钟。虽然二季度CLI综合指数仍保持绿灯状态，但市场规模分指数预警显示为黄灯，地产景气分指数则显示红灯即进入过热发展区间。从分指数运行情况看，二季度CLI各分指数总体上显著上扬，市场规模分指数环比上升26%，同比上升20%，显示长期经济发展对土地的需求依然强劲；地产景气分指数环比上升29.5%，同比上升11.4%，显示出在房地产调控政策持续作用下，以行政手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐步积聚。

　　CLI中地指数运行态势表明，2013年上半年，我国经济运行总体平稳，经济增速放缓但主要增长指标保持在合理区间。土地市场呈现供应增速放缓和结构调整加速的态势。二季度CLI中地指数仍处于绿色正常区间。主要分指数中，市场规模、利用集约、地产景气均快速上升。其中地产景气指数二季度回升至600点，环比增长29.5%，地产在拉动经济增长中的地位并未明显改变