地方税收过度依赖 调控征税结构刻不容缓

　　专家表示，在平抑房价方面,不能仅仅倚仗开征新税种,应反思税收依赖症,对现有不合理税收彻底清理。

　　-本报见习记者徐科

　　日前，相关机构对139家A股房企上市公司进行统计发现，自2007年一季度至2013年一季度，139家房企缴税额高达6429.7亿元，而同期的净利润仅为6265.4亿元。由此可知，房企税负已然超过利润。

　　针对我国房地产税费,财政部财科所所长贾康曾形象地称之为“多如牛毛”。据权威人士估算,目前国内住宅成本构成中,建筑成本占30%—40%,地价、税费及开发商利润占60%至70%。这也就是为什么消费者会将房地产税收与高房价联系起来，甚或把房地产税收当作高房价的祸首。

　　专家表示，赚钱多交税多，这首先是税收制度的要求。房企交税多少，取决于企业卖房的多少和利润率的高低，房地产税金支出增加，原因在于房企营业收入、净利润等增长。然而企业一方面可以此为借口，继续涨价的经营手段，不断推高房价；另一方面，会加重地方政府对房地产的依赖，加深土地财政恶果，房市畸形发展得不到控制。数据显示，房地产税收增长的同时，其他行业的税收却在下降，今年4月份，工业企业所得税同比下降5.3%，进口货物增值税、消费税同比减少14亿元，下降1.2%。

　　分析人士称，我国现行房地产税收政策存在着先天性缺陷——集中在开发与流通环节,而少涉及保有环节,不仅不能体现税收的公平和公正性,还会导致不少个人和开发商,故意囤积土地,恣意投机,最终使房价一路飞涨。反之，若是严格执行调控楼市政策，则开发商的房子就卖不动，相应政府的税费收入也会受到影响，房价也将停滞不前，并形成恶性循环。可见，在利益驱使下，地方政府缺乏执行动力，楼市调控屡屡未能有效遏制住房价上涨，反而给公众留下越调越涨的负面印象。

　　业内人士建议，在平抑房价方面,仅凭倚仗开征新税种,只会触及皮毛,助推房价,而不会从根子上破解困局，应反思税收依赖症,找到房价居高不下的“病源体”，同时，对现有的房地产税收来一次彻底清理，所有涉及到的税种该合并的合并，不合理的就应立即扫地出门。惟此，我国的房地产市场才有可能步入正常轨道。