房产税下一站：杭州？

第二批房产税试点城市，杭州首当其冲。近日，市场有传言称，4月26日杭州将出台房产税的细则，5月1日将开始征收房产税。细则内容主要是：参考上海模式，人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4％、豪宅8％，家庭第二套起征，存量免征。

事实上，继2011年房产税在上海、重庆试点后，业界盛传杭州将在“五一”开征房产税，早在3月21日，财联社在其官方微博发布了一条关于房产税的独家消息，表示从相关渠道获悉，高层有意扩大四个城市的房产税试点范围，分别是杭州、南京、深圳、青岛。

今年1月，杭州市住建部门相关人士表示，杭州确实在制订房产税方案。而早在2012年12月，据一位接近杭州市财税局的消息人士称，杭州市房产税方案草案已经成型，税率、覆盖范围均和上海类似。

对于杭州房产税的开征，浙江省内相关研究部门也做过预测。浙江省社会科学院今年年初发布的《2013浙江蓝皮书（经济卷）》分析称，今年杭州等城市的限购政策不会取消，但预计杭州等城市将首批进入征收房产税的城市之列，不过上半年实施的可能性很小。对于房产税开征对房价的影响，该《蓝皮书》分析，如果7月征收，7月前的商品房价格会有所下降，但年末会有所上升，如果在今年第四季度或者明年初开征，今年的商品房价格会前高后低。此外，今年温州市场流通的房产价格依然处于低迷状态，很难反转上扬，但大幅下跌的可能性也不大。

“杭州最近几年外来人口不断涌入，房地产市场投资投机性购房现象比比皆是，导致房价涨得飞速，但市场供需依旧不平衡，真正需要居住购房的人买不起房。因此，杭州征收房产税是必然趋势。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受《国际金融报》记者采访时表示。

作为首批征收房产税的上海，从2011年开始，对认购第二套及以上住房并对上海家庭超过人均60平方米以上的住房面积和非上海居民家庭新购住房征收房产税，但是现在看来，似乎对上海整体房价的调控和市场的稳定并没有起很大作用。尹伯成表示，杭州若要仿效上海相关房产税政策，应该会在此基础上有所创新，具体完整又适宜的政策应该不会那么快制定出来，或许还要等一两年。

中原地产研究咨询部总监宋会雍向《国际金融报》记者指出，“房产税的出台是为了确保楼市健康，不要所谓的泡沫化。在健康楼市的前提上，再进一步推动房价的下跌，最终回归到正常价位，实现市场的供需平衡，让老百姓都能住得起房。”

“房产税的实施既为了预防一些投机行为，也同时要将已经泡沫化的房产给逼出去，这就需要相关政策的力度了，包括怎么在闲置土地上动刀，让土地回归正常健康运作的状态。”宋会雍表示，从此前关于“交20%的个人所得税”的各地响应来看，房产税的实施也将面临多重阻碍。

宋会雍告诉记者，相关的房产税政策将重点放在了新购房上，却忽略了存量房的存在。“而政策出来之前，由于市场上投资投机性购房泛滥，大量的存量房掌握在少数人手中。若是这部分房子不纳入计征中，市场上的供需仍然极不平衡，房价也很难实质性地降下来。因此，房产税政策的制定实施，重点是既要限购又要释放存量房，不能让市场中的投机者来左右政策走向。”（潘洁）