南北车恩仇：海外打价格战曾遭国务院批评

　　合并为避免海外恶性竞争

　　不过海外市场上南车北车“看上去很美”的成绩单背后却有着“互相压价、恶性竞争”的心酸故事。

　　由于当年的分家，只是按照地域进行区分，导致两家企业的业务架构和技术都是相似，甚至是重合的，由此埋下恶性竞争、打价格战的恶果。前述知情人士告诉《中国经济周刊》，分开后的中国南车和中国北车成为独立的企业，追求利润是很正常的。但2000年分家时，两家企业的海外业务都非常少。

　　据《中国经济周刊》记者了解，中国北车和中国南车2015年的销售目标在1500亿元左右，发展势头迅猛；预计到2015年，两家企业的国际业务都有望占到集团总业务的20%左右。

　　中国工程院院士王梦恕告诉《中国经济周刊》：“支持南北车合并，而且是早该合。”原因是“两家公司在海外搞恶性竞争，比如一家公司已经在国外一200万美元(每辆车)中标，另一家公司跑过去说我出140万美元，这是亏本价，搞得人家想为什么同类产品差价如此之大，怀疑中国的技术水平，最终放弃了中国产品。所以南车、北车整合以后，有利于高铁‘走出去’”。

　　据公开报道，2011年1月，土耳其机车项目招标，南北车互相压价，中国北车以几乎没有利润的价格投标，但最终订单被一家韩国公司抢走。

　　2013年1月，南北车一同前往南美国家阿根廷，参加其电动车组采购招标。在中国北车已经率先中标的情况下，中国南车给出了一个每辆车127万美元的报价——当时其他公司平均报价为每辆车200万美元。按业内人士的说法，这个价格是没法挣钱的。

　　上述知情人士告诉《中国经济周刊》，南北车海外打价格战的情况国内高层都很清楚，国务院领导也提出过严厉的批评。“南北车海外打价格战实际上对这个行业的发展不利，高铁作为我国高端装备制造业的名片受到领导人的推介，要提高中国高铁在国际市场的话语权，现阶段的合并符合发展的趋势。”该知情人士表示。

　　低价中标策略正逐渐成为中国高铁“走出去”绕不过去的难题，即过于依赖价格竞争，利润很低。以今年10月刚刚夺得美国波士顿地铁5.67亿美元合同的中国北车为例，其报价仅为竞争对手加拿大庞巴迪公司的一半。

　　与此同时，国外装备企业走向海外投资时多为一家出面竞夺，比如德国多为西门子，加拿大则是庞巴迪，法国则是阿尔斯通，业内人士认为如果南车和北车合并为一家公司，则可以增强两家企业的事先沟通，避免竞争过程的相互压价。

　　“中国很多高端装备产品没有多个企业来招投标，不是也发展得很好？国外同类产品也没有两家一起竞争的，不能丢中国人的人。”王梦恕同时透露，为抢占市场份额，当前很多南北车的技术干部都去搞招投标了，结果技术没人、没时间去好好钻研，还让别人渔翁得利。

　　上述知情人士也表示，两家企业不仅在国外互相压价，没精力搞技术，即使在国内，两家企业也不断地进行着攀比和竞争。比如现在国内城市的地铁发展很快，南北车也都在抢占地铁市场，在和地方政府的合作中，两家都不甘示弱，合并后，这样的问题将不再存在。

　　实现技术垄断，而非市场垄断

　　不过话又说回来，最初的南北车拆分是为了防止垄断，如今真要重新合并，该如何看待垄断的问题？在王梦恕看来，该垄断时就垄断，绝不能含糊。当然，这指的可不是市场垄断，而是技术垄断。

　　在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来，中国南车和中国北车仅是两个管理机构，旗下众多子公司都具有独立法人资格，未来整合后，这些企业会作为独立投标人进入国内市场招标，不会形成外界担心的垄断局面，此外，当前南北车产能过剩，铁总在招标时的话语权还是很大的。

　　同济大学法学院知识产权与竞争法中心研究员刘旭认为，南北车合并或许不违反《反垄断法》。《反垄断法》第28条规定：“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定，但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”

　　目前看来，由于此次合并是由国资委主导，南北车的合并已经超过了两家企业所能决定的范围，而上升到了国家层面。

　　截至发稿时，有报道称，中国北车和中国南车会于11月初公布有关合并的具体事项，两家公司的整合，极有可能通过交叉换股来实现；同时，还可能组建一个新的过渡集团来推动整合。

　　除了南北车：还有哪些企业或将被合并

　　中国中铁和中国铁建，中电投和国家核电？

　　中国工程院院士王梦恕认为，南北车合并后可以成立专门的研究院，对高原、严寒等条件下的高铁以及重载铁路等方面继续研究。上述知情人士也表示，合并后的南北车作为中国高铁的代表，一个拳头出海可以获得更大的收益。

　　王梦恕同时提出铁路工程建设企业——中国铁建(601186.SH)和中国中铁(601390.SH)同样有在国内国外互相压价竞争的状况。南北车的成功合并将给这样的公司起示范作用。

　　曾有业内人士举例称，中国中铁、中国铁建在国外的价格竞争一样激烈，甚至争执到最后连项目所在国的人都表示，“别争了，一家给一点算了”。

　　王梦恕直言，因为当年的铁道部搞了中铁和中铁建两家公司投招标，所以两家公司都怕得罪原铁道部，如今铁路总公司即使欠了中铁建1000多亿，中铁建也不敢说话，怕得罪了铁路总公司不让你中标。

　　与此同时，今年以来中国电力投资集团公司(下称“中电投”)与国家核电技术公司(下称“国家核电”)将合并的消息也屡屡见诸报端。中国科学院院士王乃彦表示，目前国际上的核电份额，更多地被美国、法国、俄罗斯、日本和韩国等世界级核电列强瓜分，中国需抓住这个时机发展核电。

　　有报道称，中电投是中国五大发电集团之一，而国家核电则是中国三大核电公司之一，两者合并，如虎添翼，可以在“价值互补”的基础上助推它们在海外寻求核电项目的便利。