中国金融改革全面推进 市场化进入攻坚战

　　中新社北京6月19日电题：中国金融改革全面推进市场化进入攻坚战

　　扩大金融业对内对外开放、完善人民币汇率市场化形成机制、加快推进利率市场化……《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》不难看出，中国官方去年公布的“改革大单”中列出的金融领域改革议题，今年以来正相继取得进展。

　　“金融改革方向和措施非常明确，主要是朝着市场化与开放的目标推进。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向中新社记者表示，金融改革的意义在于帮助中国的实体经济在全球范围内配置资源，同时引入更多市场主体，以提升竞争效率。

　　在众多改革中，最引人关注的恐怕是利率和汇率的改革。作为金融领域的两种主要价格，两者正稳步走向市场化。

　　央行行长周小川在今年两会期间曾表示，“很可能”在最近一、两年便可实现利率市场化。而在汇率市场化方面，中国央行于3月宣布，中国银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由过去的1%扩大至2%，并将基本退出常态式外汇干预。

　　赵锡军分析，目前人民币汇率已实现市场化，汇率浮动范围亦在逐步扩大，下一步改革要点在于“进一步完善人民币汇率市场化形成机制，让市场的决定性作用更加明显。”

　　而针对金融改革的另一维度，即对内对外放开市场准入，今年以来亦是动作不断。如，中国银监会3月确定了首批五家民营银行试点方案，中国民众不久后将有望享受到民营银行提供的服务。随着资本市场“新国九条”的公布，以及IPO重启的日益临近，伴随着新挑战的同时，中国资本市场亦将迎来新的机遇。

　　在专家们看来，中国金融改革接下来将在存款利率市场化、放开市场准入、人民币国际化等多方面发力，逐渐步入“攻坚”阶段。

　　赵锡军指出，在利率市场化当中，目前仅剩下存款利率尚未实现市场化，但随着上海自贸区存款利率市场化试点的开展，“预期将会比较快地推进”。

　　中国建设银行日前正式成为伦敦人民币业务清算行，人民币国际化“再下一城”。然而，随着中国成为世界货物贸易第一大国，以及中国企业“走出去”步履加快，人民币国际化进程在受到各方瞩目的同时，针对人民币国际化可能带来汇率急剧波动、国际热钱涌入等的质疑声亦不时浮现。

　　对此，摩根士丹利亚洲及新兴市场股票策略部主管郭强盛(Jonathan Garner)向记者指出，未来人民币会逐渐走向国际化，波动性也会加大，但人民币是一种相对稳定的货币，不会像南非兰特、土耳其里拉那样反复出现持续贬值的状况。

　　赵锡军亦表示，使用人民币作为国际结算货币，而非借助美元，可降低交易双方管理市场波动的成本和不确定性，“从这个意义上讲，只使用本币进行支付和结算，不用‘转两道手’，可以减少与第三方货币的汇率波动风险”。

　　在金融领域逐步放开市场准入，赋予市场主体以应有的主导地位的同时，官方亦在推动建立相应的“保障体系”。

　　赵锡军提醒，深化金融改革，一方面官方要简政放权，把本应市场来决定的事项交还给市场，另一方面市场还应有承接这些改革的机制。

　　他举例指出，伴随着银行存贷比要求今后得到放宽，以及民营银行的问世，需要正视由此带来的潜在风险，并提供相应的制度保障，“如存款保险制度正在紧锣密鼓地酝酿推出，金融机构市场退出机制也在建立完善中。”

　　记者 彭大伟