银监会将对民营银行探索差异化监管

　　2014年，中国金融深化改革如何继续推进备受关注。银监会主席尚福林24日在中国发展高层论坛2014年会上就民营银行、普惠金融、直接融资等金融改革热点话题发表了讲话。

　　就民营银行试点问题，尚福林表示，将对民营银行探索差异化监管，确保试点积极稳妥推进。

　　“鼓励民间资本进入金融业，有利于增强市场的活力。”他说，在试点中要突出市场机制的决定作用，完善公司治理体制，突出特色化业务、差异化经营，体现服务小微企业、服务社区的功能，突出收益和风险自担的原则，突出股东行为监管，尤其要防止股东关联交易，关注其持续注资能力和风险承担能力。

　　普惠金融在中国已经显现出良好的发展势头。尚福林表示，未来将大力发展普惠金融服务，惠及广大城乡居民。

　　据他介绍，中国的小微企业和三农贷款已经连续五年实现了两个“不低于”，即贷款增长额不低于上年增长额、贷款增速不低于平均贷款增速。不过，小微企业和三农领域仍存在融资难、融资贵的问题。

　　尚福林说，银监会将继续推进银行业机构布局下沉，金融服务重心下移。鼓励银行积极运用互联网、手机、pos机等信息技术降低运营成本、改善客户体验，让城乡居民得到更便捷的金融服务。

　　针对我国直接融资比重过低的问题，尚福林表示，将促进直接融资与间接融资协调发展，优化资源配置。

　　他说，当前中国间接融资比例占80%以上，银行业资产占全部金融资产的比例超过90%。这种格局既反映了银行业在金融资源配置中的主导地位，也反映了金融体系过于依赖银行业的缺陷。

　　尚福林表示，未来将致力于提高银行直接融资比重，逐步实现直接融资与间接融资的协调发展，积极发挥银行业在提高直接融资占比中的作用，规范发展理财融资，推进信贷资产证券化，盘活信贷存量，提高资金的使用效率。

　　尚福林还强调要切实强化金融风险管控。“当前同业业务、理财等金融产品不断发展，金融业务链条在逐步拉长，利率风险和流动性风险在上升，市场融资成本在抬高。”

　　他提出，未来要构筑防范金融风险的三道防线，即加强金融机构的风险管理、完善金融市场的约束和提升金融监管的有效性。

　　“全面深化金融改革的关键在实施。”尚福林说，未来将积极推进金融改革，形成可检验的改革成果。