晋江市实施“三轮并驱”工程推进义务教育均衡发展

　　晋江新闻网12月9日讯 2011年以来，晋江市坚持“政府主导、统筹规划、突出重点、分步实施”，以城乡教育一体化为抓手，持续推进“三年三轮并驱”工程，全力推进义务教育均衡发展，先后通过全省首批“义务教育发展基本均衡县”国家认定和“教育强市”省级督导评估，被国务院授予“全国‘两基’工作先进地区”称号。

　　以“基础之轮”，驱动办学条件均衡

　　强化投入保障。近3年来，累计投入教育经费48.36亿元，其中，市本级财政41.76亿元，镇、街3.84亿元，社会捐资2.76亿元。全市初中和小学生均公用经费都高于省定标准，分别达到850元和650元，2012年起在全省率先实行高中免学费。此外，晋江市特教学校和5个特教辅读班，生均年公用经费达4800元，每班每年另补助1万元公用经费。科学规划布局。启动推进教育现代化的规划编制和教育布局专项规划，同步出台《中心城区教育资源整合提升方案》和《城北组团、滨江组团、池店南片区的教育布局规划》等文件，明确教育配套建设纳入城市改造成本，计划从2013年到2016年投入20.62亿元，实施82个新建、改造、扩容项目，目前，已投入1.86亿元，建成6个项目，15个在建项目正抓紧推进。加快扩容建设。将中小学校园改造纳入全市为民办实事范畴，每年均实施一批校园扩容项目。三年来，新增教育用地1400亩，完成校安工程和校舍新扩建、加固项目竣工235个，建筑面积71.18万平方米，总投资达12.8亿元。目前，全市共有在建扩容项目60个，建筑面积29.65万平方米，其中，投资1.08亿元的特教学校迁建项目，将于2014年竣工投用。提升仪器设备配套。投入投资1.4亿元完成全市教学仪器的升级改造,全市义务教育阶段中小学均已通过省义务教育标准化学校验收，其中，教学仪器设备达省颁一类标准的中学48所，占88.89%，小学246所，占84.8%。出台市《教育信息化提升工程实施方案》，计划于2013年至2015年投入2.96亿元，专项用于信息化提升。

　　以“核心之轮”，驱动师资队伍均衡

　　实施“名师名校长”工程。出台《晋江市学校领导干部培养意见》，委托教育部小学和中学校长培训中心开设9期校级干部高级研修班，完成中学校级干部全员高级研修培训。与上海、江苏等地名校开展“沪闽教育接力”等多项活动，已举办28期名师名校长讲堂，先后选派9批83名学校管理干部到北京、上海、江苏等地的名校挂职锻炼，选派56名农村基层学校校长到泉州及本市学校挂职锻炼或跟班学习。提升师德师能水平。按全市教师工资总额的2.5%安排教师继续教育经费，先后举办市级各类培训班67个，受训教师达3.85万人次，农村教师占86.63%，市教师进修学校被评为“国家级示范性县级教师培训机构”。开设绿色通道，通过公开招聘，补充新教师1388名，同时，组织开展评选“教坛新秀”、优秀教师“送教下乡”等活动100多场次。设立名教师特殊津贴，率先开展师德年度考核，组织四届“我最喜爱的老师”评选活动。强化城乡交流互动。执行城镇中高级教师职务评聘必须到农村学校或薄弱学校任教制度，通过岗位设置、教师调动、新教师调配和教师聘任等形式，优化师资配置，已选派123名城镇教师到农村学校支教，教师轮岗交流2710人，交流率达34.43%。

　　以“创新之轮”，驱动工作活力提升

　　创新入学机制。围绕确保外来务工人员子女平等全员入学，创新实施“一二三四工程”。即，公开“一个承诺”：不让一名来晋务工人员子女上不了学。确保“两个为主”：以流入地政府为主、以公办学校为主。落实“三项保障”：落实学位、公用经费、教师编制。实现“四个平等”：平等免费、入学、管理、关怀。目前，全市处于义务教育阶段的19.35万来晋务工人员子女，实现“零门槛”全员平等入学，其中，93.2%在公办学校就读。此外，晋江市在全国率先开办“川渝皖赣湘鄂贵六省一市籍学生高中班和初中班”，率先实现异地同步高中会考、异省籍考生在本地高考体检，2013年156名异省籍学生首次实现在晋江异地高考，占泉州市的69%，2014年将达601名，晋江市工作经验获中央领导刘延东的推广，央视、人民日报、半月谈等媒体多次报道。创新办学模式。组建学科协作组和初中课堂教学改革建模联盟，每年落实50万元课改专项经费；组建27个课改片区，建立完善312个各级课题立项、研究、指导、验收、推广等机制。整合教育资源，组建第二实小教育集团，晋江一中与晋江侨中实现联合办学。实施中学校长专题交流、教委(育)办例会制度，定期交流推广教学经验，解决发展问题。在2012年度国家基础教育质量监测中，晋江市七项教育指标列福建省综合评价第一名。创新评价改革。实施中考“七率”综合考评制度，即对三年按时毕业率、中考单科及格率、中考全科及格率、中考单科A率、本市高中阶段升学率、中招体育考试及格率、中招体育考试A率等七项指标实行量化考评，并将一级达标中学50%的招生名额直接分配到各初中校，调动初中办学积极性。创新校园文化。实施“一校一品”工程，推进学校精细化管理，全市已建成22所“学校少年宫”。组织八届“晋江-金门青少年红十字会夏令营”和“情源晋江-新加坡、马来西亚、台湾之行”等青少年文化海外交流活动。石圳华侨中学社会实践基地被教育部和财政部认定为国家级示范基地，成为2013年度我省唯一获中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目。