车辆购置税延期风声再起

　　到年底，小排量车购置税减半的政策即将到期。昨天，有消息说,汽车购置税减半政策或再延一年。

　　优惠政策12月底到期

　　2015年9月29日，国务院召开常务会议，提出为促进新能源和小排量汽车的发展，自2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠。根据实施时间，还有两个月，减半优惠政策就将到期。

　　这项政策还会延续吗？昨天，根据媒体的报道，国家发改委、交通部、财政部等多个部委在11月1日召开部门会议，研究是否对购买1.6升及以下排量乘用车实施车辆购置税减半征收的优惠政策予以延续。据报道中所写，在与会所有部门中，只有一个部委明确对该政策提出坚决反对，购置税减半政策再延续的概率较大。

　　实际上，关于政策优惠延续的呼吁，此前就已见之于市场。今年10月，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基就向媒体表示，已经正式向国家发改委等部门上报了将税收优惠政策延期的建议。

　　上半年小排量车销量占半

　　对小排量汽车实施购置税收优惠，最早出现于2009年。当年，为应对全球金融危机，财政部等部门出台新政，自2009年1月20日至12月31日期间，对1.6升及以下排量乘用车施行按5%征收车辆购置税政策。受惠于这一政策，2009年和2010年成为中国汽车行业的“黄金期”。于是，2011年，减半征收的优惠政策退出市场。

　　2015年，受市场宏观环境的影响，中国汽车市场增长乏力。又一次作为刺激政策的短期政策，几部委再次祭出了购置税减半征收的优惠政策。以一辆市场指导价为10.78万元的哈弗低配版车型为例，减半征收之后，能为车主节省约4607元的税费开支，即107800÷1.17×0.05=4607元。

　　在低迷的车市背景下，减半征收的政策再度扮演了市场的“强心针”。根据中汽协发布的数据，2016年上半年，1.6升及以下乘用车销售796.61万辆，增长14.47%；其销量占乘用车总销量的72.14%，增长高于上半年9.23%的整体增速。同时，今年前九个月，除去传统上的销售淡季2月份外，其他月份均实现了销量的增长。

　　优惠政策是否延续仍待定

　　关于优惠政策是否会延续，记者上午咨询了相关税法专家，但并没有得到肯定的答复。有一种观点认为，即便是延续下来，这一优惠政策不太可能采取直接延期这一“简单粗暴”的方式，暂时性的政策不可能常态化，而是会采用类似2010年的做法，也就是购置税减税幅度从50%缩减到25%。

　　也有观点认为，未来会用消费税改革替代购置税减半这种短期政策。因为购置税是按车价征收，统一为10%，而消费税是按排气量征收，最低1%，最高40%。如果消费税改在价外，就会形成高档车价格调整幅度明显，对经济型汽车价格基本没有影响，依然会起到鼓励小排量汽车的作用。

　　(赵莹莹)