在全社会治霾防污的共识下,本应成为监管要害环节的我国机动车尾气检测却乱象丛生,有业内人士甚至毫不客气地批评为“基本失控”。其中,不符标准不合规范导致的检测设备普遍不过关是重大“硬伤”。“机动车环保检测的目的是找出高污染车,实现这一目标的前提是检测要规范、标准。但是遗憾的是,由于各方面监管不到位,再加上一些利益的驱使,使得检测设备本身就问题不少”,前环保部机动车排污监控中心研究员韩应健说。
硬件无门槛软件多造假
记者在采访中了解到,检测机构“杂、乱、多”,检测设备不靠谱,检测程序不规范,导致目前在新车(销售前)和在用车(销售后)尾气检测两个环节,存在大量造假行为。各地机动车检测方法和检测标准限值不统一,新车排放标准限值与在用排放标准最高相差20多倍。
早在2011年,环保部对全国近千家机动车环保检验机构开展检查,排查出各类违法违规和不规范检测问题200余项。环保部随后发文指出,“一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题,个别地区甚至出现玩忽职守、弄虚作假现象,严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果。”
现已退休的韩应健研究员当年参与了这次检查,“当时的资料,我仍然保留着,有些问题至今仍然存在。”最突出的一个问题是,虽然机动车尾气检测设备有相关技术标准,但这些标准属于推荐标准,不具备强制性,因而使得检测设备的市场准入形同虚设。
“如果不能强制执行,计量设备就没有准入门槛,相当于没有标准。”韩应健不无忧心地说。“于是,市场大量出现不断压低设备售价,以最低价格争夺市场的情况。”
环检机构不仅在设备等硬件方面存在问题,还有更加恶劣的软件造假问题。由于检测控制软件由各个设备商自己开发,“设备商为了迎合检测机构招揽车主的需求,随意调试操作软件,标准该低就低,该高就高。”经过软件造假,车辆是否装有尾气净化的催化剂,检测数据都相差无几;行驶3万公里与行驶25万公里的车,检测结果也几乎相同。”
“检测设备问题使得车辆检测结果‘打折’,很多高排放汽车因此侥幸通过检测。”韩应健称,“高排放汽车数量虽然是少数,但排放污染占的比例多,因此影响和拖累了空气改善。更为恶劣的是,对不合格的检测设备开绿灯,造成我国车辆尾气检测设备和检测数据陷入长期造假的恶性循环”。
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