公安部内部讨论 儿童乘车安全立法排上日程

　　[腾讯汽车原创报道张翠翠]随着汽车社会的来临，人们日常出行越来越多的选择开私家车，交通安全也成为社会频发问题，其中儿童车内安全牵动着所有人的心。

　　“目前全国范围内的儿童乘车安全法规立法已报给公安部交管局，现在处在公安部内部讨论阶段，讨论出细则后会上报国务院。”在第二届“守护童年·平安童行”中国儿童乘车与道路安全论坛上，公安部道路交通安全研究中心副主任周文辉对腾讯汽车这样表示。他同时透露，行业内有关儿童乘车安全的各项标准都已经有了，“就差立法了”。

　　家长对儿童乘车安全观念存误区

　　由于家长对儿童出行安全的认知不足，儿童乘车安全隐患相对较多。周文辉认为很多涉及到儿童的交通事故大都是监护人失职造成的。他建议应该将最高的道路交通标准应用在儿童交通上。

　　其中，家长怀抱孩子坐车是最不安全的方式、儿童坐在副驾驶位置也很危险、儿童使用成人安全带反倒增加了危险系数，这三大常识很多家长都不知道。另外，家长常因安装麻烦、儿童不喜欢乘坐等原因不使用安全座椅。部分家长“自己也不系安全带”，这与不使用儿童安全座椅的正相关。

　　在公安部道路交通安全研究中心进行的一项调查中显示，儿童私家车安全座椅平均配备率为17.8%，使用率为11.5%，而在欧美等发达国家，其使用率超过90%。相比之下，差距十分明显。更值得关注的是，中国平均每年有超过1.8万名14岁以下的儿童死于交通事故，是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍，且事故大多与儿童安全座椅的配备缺失和使用不当有关。

　　周文辉建议应加强对监护人的儿童交通安全宣传和执法；推进教育均等和就近就学，减少儿童暴露在交通中的风险；推动小车等更安全交通方式的使用；开展针对性的宣传教育和安全防控措施；进一步研究推进儿童安全座椅使用宣传、立法等方面工作；加强对儿童安全座椅生产企业、检测机构等监管，加强行业自律，提升儿童安全座椅品质和易用性。

　　立法可行性还存在讨论空间

　　目前全球已经超过40个国家出台了儿童乘车安全的法规，但对于我们国家立法细则都仅是参考作用。

　　在国外儿童安全座椅强制执行标准中，美国规定4岁以下、加拿大规定5岁以下、瑞典规定7岁以下、澳大利亚规定8岁以下，德国荷兰和日本规定12岁以下的孩子在车内需强制使用儿童安全座椅。

　　周文辉透露，在我国立法细则讨论中，具体实施的主体如何判定存在争议。究竟以儿童的年龄划分还是身高体重划分？对监护人的惩罚措施又将采取什么手段都还在积极探讨。

　　有趣的是，调查显示家长非常支持将儿童安全相关法规强制立法，但对于惩罚措施(扣分、罚款、批评教育)中选择的都是“批评教育”。同时，34%的家长希望孩子能每天坐校车上下学。

　　与此同时，有相关调查显示国内有超过三分之一的厂家生产的儿童安全座椅存有质量问题，这也是法律法规需要大力监管的领域。

　　作为企业代表，大众集团企业社会责任部高级经理杨新斌表示：“儿童安全乘车的宣传推广对于车企来说不是工作是责任，所有企业在这个领域都是合作者不是对手。”