汽车后市场集体呼吁：对整车商反垄断立法

　　3·15前夕，汽车维修市场的乱象再次引起业内的关注，通过立法约束整车制造商垄断汽车后市场零部件价格的呼声，水涨船高。

　　针对4S店修车收费过高、消费不透明、消费者被强迫消费，以及综合性修理厂配件来源没保证、企业生存艰难等问题，3月5日，中国汽车技术研究中心联合交通运输部等机构，在天津举行了“针对推进汽车维修技术信息公开制度建设”的媒体通气会。

　　会上，包括主办方在内，来自汽配、保险等机构的各方人士纷纷为打破汽车后市场垄断摇旗呐喊并付诸行动。中驰汽配有限公司总经理张后启告诉《21世纪经济报道》记者，“整车厂为获得利润，垄断配件渠道，通过配件厂生产的原厂配件加价50%-100%、4S店再加价50%-100%进行销售。”

　　在我国，汽车维修企业主要有汽车生产企业授权开展汽车销售、维修服务的4S店体系和非授权的综合类汽车维修企业两大类，其中综合类维修企业占到行业的90%。4S店总数不多但由于维修服务质量较高，承修了全行业60%左右的业务量。

　　推广维修信息公开制度

　　“丢什么也别丢钥匙，在汽配城可以200元配的钥匙，因为没有解码，在4S店要花2000多元。”中国汽车维修行业协会副主任魏同伟透露，汽车4S店对维修车辆“小病大治”、“只换件不维修”的乱象不止于此。

　　之前许多豪华车品牌规定只要发动机进水就要换总成，而且告知消费者没有必要检测，部分品牌的厂家要求消费者不管在哪里维修，“消码”必须在4S店进行，4S店没有付出任何劳动就可以收取2000元。

　　乱象背后的根本原因是，汽车生产企业利用维修技术和原厂配件垄断，肆意抬高维修配件价格。多年从事汽车后市场研究的盖世汽车网CEO陈文凯告诉《21世纪经济报道》，“整车厂除了常规保养以外的零部件其他基本上都是垄断的。零部件公司会与整车厂签订协议，不允许把配件卖到另外的地方，只能是独家供应，就是只能先卖给整车企业，再由整车企业贴牌后高价卖给4S店，从中赚取差价。”

　　技术和标准公开对于降低消费者费用非常重要。北京中保研汽车研究院总工程师曹学军告诉《21世纪经济报道》，“维修技术信息不公开不仅导致维修价格上升，而且导致保险费上升，最终转嫁到消费者身上。”

　　信息公开包括相关配件的公开、工时标准的公开、维修技术和维修标准的公开三个方面。以欧盟为例，欧盟汽车排放法规(EC715/2007)对汽车维修保养技术信息定义为：车辆诊断、维护、定期检查、维修，再编程或重新初始化所需的、由制造商提供给其授权经销商和维修商的全部信息，包括这些信息的所有后续修订和补充，以及车辆安装配件或设备所需的全部信息。

　　同时欧盟委员会依据欧盟竞争法制定实施了《汽车行业豁免法规》(EU461/2010)及实施指南，明确规定汽车制造商必须毫不延迟的公平的向授权维修商和独立经营者(包括独立维修商、维修设备制造商、维修技术信息出版商、维修技术培训机构等)公开汽车维修保养技术信息。