商用车实施国四排放标准遇多重劫

　　行业协会认为，在柴油品质不能达到含硫量350ppm以下国三油品质量的环境下，强行推重型柴油车国四，不但达不到柴油车国四阶段标准要求的尾气污染物限值，更会给国四车辆的运行造成极大损害，甚至可能导致车辆大的故障乃至“瘫痪”，甚至使商用车产业和物流产业升级等都会出现重大问题。

　　实际上每次推迟的原因其实很简单，都是因为“国四实施条件不具备”，对此“两桶油”始终表示，无法按时在全国范围内提供国四排放的柴油，并且还加上了车用尿素溶液供应也难以满足的“原因”。

　　由于油品质量不合格，中国汽车工业协会今年5月份就曾向两大部委提出过该问题，虽然汽车企业已经完成了国四准备工作，但是国内油品质量不仅没有做到与排放标准同步提升，反而滞后很多，油品品质问题不仅严重影响了排放升级后节能减排的真实效果，更会大范围地引发市场产品质量纠纷，造成市场混乱，增加了汽车行业、产品、市场管理的复杂性和难度，加大了汽车企业产品投放的成本和市场风险。

　　为此汽车工业协会一再呼吁，对《公告》内已有的国三重型柴油发动机及车型，在“国三车用柴油及车用尿素溶液全国供应到位后，建议再给予6个月的销售过渡期，过渡期满后，停止生产、销售和注册登记”。

　　由于难以在全国范围内全面提供国四排放的柴油，以及用于后处理的车用尿素溶液供应难以满足，同时从今年7月1日开始国三排放的车型不再允许上工信部公告。在全国范围内再度推迟全面实施的情况下，有些城市还是单独出台了本地的排放政策，如上海和成都宣布了当地实施国四排放的时间，其中上海从今年7月1日起不能再销售国三柴油车，之前购买但没有上牌的车辆最晚可以在8月1日前上牌。

　　落实之忧

　　“国家对国四要求了很多年，目前几乎所有的发动机企业都声称准备好了，并且已做好了技术储备。但实际情况怎么样，不上路不检测都无法得出结论，不排除有的企业为了保销售而动了不法念头。”一位受访的业内人士表示，毕竟国四的车比国三的要贵，此外，除了油品和尿素等外界因素外，发动机的生产一致性也是实施国四排放标准的关键所在。

　　事实上，在国二升级国三时就出现过企业舞弊的现象，导致市场出现了不少“假国三”。据了解，当时商用车企纷纷采用高压共轨的路线，但却因此使整车成本上涨了3万至5万元，销量出现下滑，由此催生了成本较低的EGR技术，导致发动机的生产一致性严重下降。此外，当时更有甚者采取篡改合格证的做法，严重扰乱了市场秩序，更加损害了发动机产品的生产一致性。”

　　业内人士说，发动机升级国四后，由于增加了后处理系统，成本必然会随之增长。加之油品和尿素的影响，一些企业可能还会“抄近道”，进而再次出现类似“假国三”的情况。为此该业内人士建议，国家应出台标准的监管制度，对发动机企业进行严格抽查。同时企业也应肩负起节能减排的重任，建立相应的质量保证体系和检测体系，并且严抓工艺流程，保证产品一致性。

　　据媒体记者调查，类似“假国三”的现象已经出现。河南平顶山市环保局和公安局早在去年12月24日就联合下发文件，要求自2013年7月1日起，凡不满足国四环保标准要求的汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车不得在平顶山市辖区内销售和注册登记，不得核发机动车环保检验合格标志。

　　自2013年10月1日起，凡不满足国四环保标准要求的压燃式汽车不得在平顶山市辖区内销售和注册登记，不得核发机动车环保检验合格标志。但据记者了解，10月1日后平顶山市部分汽车品牌经销商以不法手段，套用国四排放标准的汽车合格证给国三排放标准的汽车入户。

　　当地车管所部门负责人在接受采访时坦言，工作人员肉眼无法辨认两种排放标准汽车的区别，加上销售商和厂家合伙对合格证造假，导致查处难度加大。据了解，当地车管所曾收到过短信举报有50多辆车套合格证入户，据介绍，10月1日之后已确认包括欧曼、陕汽在内的20多辆车套合格证入户。但据记者调查，10月1日后，该地区套用国四合格证入户国三的车辆数目远不止这些。

　　业内人士告诉记者，两种标准的汽车最大区别是，国四比国三多了一个车用尿素罐，独立放置在车架侧面，很容易辨认，而车管所对汽车入户是严格按照合格证、实车、公告入户三对照来实施的，不存在无法辨认的情况。